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江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法(省政府令第230號)
作者:佚名    信息來源:本站原創    點擊數:535    更新時間:2018/7/9
 

江西省人民政府令第230號《江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》已經2017年12月21日省人民政府第93次常務會議審議通過,現予公布,自2018年2月1日起施行。

  

  省長   2017年12月26日   

  

  (此件主動公開)

  江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法

  第一章 總則

  

  第一條 為了加強貨物運輸車輛超限超載的治理,保護公民生命財產安全,保障公路完好暢通,根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》和《江西省公路條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超限超載運輸的治理活動,適用本辦法。

  本辦法所稱超限運輸,是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、質量限值超過國家規定的標準或者公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準,在公路上行駛的行為。

  本辦法所稱超載運輸,是指貨運車輛載物超過核定載質量,在公路上行駛的行為。

  第三條 縣級以上人民政府是本行政區域內貨運車輛超限超載治理工作的責任主體,應當將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核,建立健全治理工作協調機制,并將治理工作經費列入本級財政預算。

  鄉鎮人民政府應當協助做好本行政區域內貨運車輛超限超載治理工作。

  第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構和公安機關交通管理部門按照職責分工,負責本行政區域內貨運車輛超限超載治理工作。

  縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、工商、質量技術監督、安全生產監督、財政、國土資源、住房和城鄉建設、水利等部門應當按照各自職責,做好貨運車輛超限超載治理相關工作。

  第五條 省人民政府交通運輸主管部門應當會同有關部門建設全省統一的貨運車輛超限超載治理信息平臺,并與公共信用信息平臺對接。

  設區的市、縣(市、區)貨運車輛超限超載治理信息應當納入超限超載治理信息平臺,提高超限超載治理信息化水平。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構、公安機關交通管理部門等有關部門應當利用貨運車輛超限超載治理信息平臺,及時登記、抄告、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。

  縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立超限超載嚴重違法失信人名單,納入公共信用信息平臺,定期向社會公布。

  第六條 縣級以上人民政府及有關部門、單位應當加強對超限超載治理的宣傳教育,引導貨運經營者和車輛駕駛人依法裝載、安全運輸。

  第七條 縣級以上人民政府應當組織對貨運車輛超限超載治理工作的督查。

  對不履行或者不正確履行貨運車輛超限超載治理工作職責,致使本地區超限超載運輸現象嚴重的設區的市、縣(市、區)人民政府,由上一級人民政府分管領導約談該地區人民政府分管領導。

  第八條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構、公安機關交通管理部門應當建立貨運車輛超限超載投訴舉報制度,公開投訴舉報電話、電子信箱等。

  任何單位和個人都有權對貨運車輛超限超載行為進行舉報。縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構、公安機關交通管理部門收到舉報后,應當依法查處。

  

  第二章 源頭治理

  

  第九條 企業生產、銷售的貨運車輛應當符合機動車國家安全技術標準有關車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值等規定,其車輛技術數據應當執行國家規定和設計規范。

  工業和信息化、工商、質量技術監督部門依據職責,負責對汽車生產企業及產品監督檢查,依法查處生產、銷售拼裝汽車或者擅自改裝汽車的行為。

  第十條 禁止任何單位和個人拼裝貨運車輛或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構件。

  運輸不可解體物品需要改裝車輛的,應當由具有相應資質的車輛生產企業按照規定的車型和技術參數進行改裝,并依法向公安機關交通管理部門申請變更登記。

  第十一條 禁止使用拼裝、擅自改裝以及其他不符合機動車國家安全技術標準的車輛從事貨物運輸經營活動。

  公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構(以下簡稱道路運輸管理機構)辦理貨運車輛注冊登記、車輛營運證和定期檢驗業務時,應當對貨運車輛的外廓尺寸、軸荷及質量限值等情況予以查驗。對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛,公安機關交通管理部門不得進行車輛注冊登記、不得發放檢驗合格標志;道路運輸管理機構不得發放車輛營運證,對已取得車輛營運證的,應當責令限期整改,整改后仍不合格的,應當依法處理。對拼裝的貨運車輛,公安機關交通管理部門應當依法收繳,強制報廢。

  第十二條 縣級以上人民政府有關部門應當加強對貨物源頭單位的監督管理:

  (一)國土資源部門負責對砂、石、粘土、稀土、煤炭等礦產開采的監督管理,引導采砂場、采石場、取土場等依法組織運輸;

  (二)住房和城鄉建設部門負責對城市建筑渣土清理的監督管理,引導建筑施工單位依法組織運輸;

  (三)水利部門負責對河道采砂活動的監督管理,引導河道砂石開采權人依法組織運輸;

  (四)工業和信息化部門負責對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產經營活動的監督管理,引導散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產經營企業依法組織運輸;

  (五)其他有關部門應當按照職責權限,加強對貨物源頭單位的監督管理,引導相關單位依法組織運輸。

  第十三條 道路運輸貨物集散地以及貨運站等場所的經營者、管理者(以下簡稱貨運源頭單位)應當遵守下列規定:

  (一)明確有關從業人員職責,建立并落實責任追究制度;

  (二)對貨物裝載、開票、計重等從業人員進行培訓;

  (三)對貨運車輛駕駛人出示的駕駛證、行駛證、車輛營運證和從業資格證進行登記;

  (四)按照貨運車輛裝載要求合法裝載,如實計重、開票、簽發裝載單;

  (五)不得放行不符合裝載要求的貨運車輛;

  (六)建立健全貨運車輛裝載的登記、統計制度;

  (七)接受執法人員的監督檢查,如實提供有關情況和資料。

  第十四條 貨物運輸經營者應當遵守下列規定:

  (一)不得聘用未取得從業資格證的貨運車輛駕駛人;

  (二)對所屬貨運車輛駕駛人進行依法裝載和安全知識培訓;

  (三)其他有關法律、法規規定。

  第十五條 鼓勵貨物源頭單位、貨運源頭單位安裝符合相關標準并經計量檢定合格的車貨稱重設備,實行車貨總質量稱重信息管理,并將稱重信息完整、準確地納入貨運車輛超限超載治理信息平臺,接受有關行政主管部門的指導。

  第十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構應當建立健全監督檢查制度,采取隨機抽查、定期巡查相結合的方式,嚴格按照法定權限和程序對貨物源頭單位、貨運源頭單位和貨物運輸經營者進行監督檢查。

  設區的市和縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構對貨運源頭單位比較集中的區域,可以采取技術監控或者派駐行政執法人員等方式,加強貨運車輛檢查。

   第三章 通行治理

  第十七條 貨運車輛不得超限超載運輸;但是,載運不可解體物品確需超限運輸的,應當依法辦理超限運輸許可。

  第十八條 任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛人超載或者未經許可超限運輸貨物。

  貨運車輛駕駛人不得駕駛超載或者未經許可超限車輛在公路上行駛。貨運車輛駕駛人在運輸中,按規定應當隨車攜帶裝載證明的,實際裝載情況應當與裝載證明載明的內容相符。

  第十九條 依法取得許可的超限運輸車輛,應當在采取安全保障措施后,按照指定的時間、路線、速度行駛公路;車輛駕駛人應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,接受公路管理機構的監督檢查。

  第二十條 縣級以上人民政府應當組織交通運輸主管部門、公路管理機構和公安機關交通管理部門等開展貨運車輛超限超載聯合執法,減少超限超載違法運輸行為的發生。

  第二十一條 對貨運車輛進行超限超載檢查,可以采取固定站點檢測、流動檢測、動態檢測技術監控等方式。

  前款所稱動態檢測技術監控,是指利用設置在公路重要路段的自動稱重和圖像攝錄設備,自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質量、車輛圖像等信息的行為。

  第二十二條 省人民政府交通運輸主管部門應當編制固定超限超載檢測站點建設規劃,報省人民政府批準。需要對原有站址作出調整的,應當經省人民政府交通運輸主管部門同意;確需增設站點的,應當報省人民政府批準。

  新建、改建公路時,有經批準設置的固定超限超載檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

  第二十三條 固定超限超載檢測站點應當建立健全工作制度,規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、計量檢測設備合格證、執法主體、執法依據、執法程序、當事人權利等信息,接受社會公眾的監督。

  第二十四條 公路管理機構和公安機關交通管理部門依托固定超限超載檢測站點,對貨運車輛進行超限超載檢測、檢查時,貨運車輛應當按照超限超載檢測指示標志或者監督檢查人員的指揮接受超限超載檢測,不得以故意堵塞固定超限超載檢測站點通行車道、強行通過固定超限超載檢測站點或者鎖閉車門、窗等方式,逃避檢測、擾亂檢測秩序。

  對貨運車輛避站繞行、短途駁載等行為,公路管理機構和公安機關交通管理部門可以采取流動檢測方式進行檢查。經流動檢測顯示超限超載的貨運車輛,應當就近引導至固定超限超載檢測站或者交通運輸主管部門、公路管理機構指定并公布的場所進行確認后處理。

  第二十五條 收費高速公路入口應當按照規定安裝超限超載檢測設備,對通行貨運車輛進行檢測,發現超載或者未經許可超限運輸的貨運車輛,收費高速公路經營者不得放行其駛入高速公路,并及時報告公路管理機構、公安機關交通管理部門,公路管理機構、公安機關交通管理部門應當依法處理。

  第二十六條 經固定超限超載檢測站點、收費高速公路入口處檢測認定為超限超載的貨運車輛,運輸可解體物品的,公路管理機構或者公安機關交通管理部門應當責令承運人卸載,消除違法狀態;對未經許可超限運輸不可解體物品的,應當責令承運人停止違法行為,接受調查處理。經依法處理后,載運不可解體物品的超限貨運車輛仍需在公路上行駛的,應當責令辦理超限運輸許可。

  第二十七條 公路管理機構可以在公路的重要路段和節點,設置貨運車輛超限超載動態檢測技術監控設備。

  使用動態檢測技術監控設備對貨運車輛進行檢測的,在動態技術監控設備投入使用前十五日,應當將設置監控設備的位置在本地主要報紙、公路管理機構網站向社會公告,并在醒目處設置告示標志。

  對經動態檢測技術監控設備檢測顯示超限超載的貨運車輛,貨運車輛駕駛人應當根據監控設備檢測提示,即時到指定的地點接受處理。未即時接受處理的,公路管理機構應當以書面通知、短信或者電話等方式告知貨運車輛所有人,并可以依照《江西省公路條例》第三十六條規定,將有關記錄資料移交公安機關交通管理部門依法處理。

  任何單位和個人不得損壞、擅自移動或者拆除動態檢測技術監控設備。

  第二十八條 貨運車輛途經動態檢測技術監控區域時,應當按照交通標志標線行駛,禁止下列行為:

  (一)采取超低速行駛、變道、跨道、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法干擾動態檢測技術監控;

  (二)通過故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式干擾動態檢測技術監控;

  (三)逃避動態檢測技術監控的其他行為。

  第二十九條 固定超限超載檢測站點、收費高速公路入口使用的檢測設備和動態檢測技術監控設備中的稱重裝置應當經質量技術監督部門指定的計量檢定機構檢定。未經檢定或者經檢定不合格的,其檢測數據無效。

  經維修、移動的稱重裝置,應當重新申請檢定。

  公路管理機構、公安機關交通管理部門應當為計量檢定提供必要條件。

  第四章 法律責任

  第三十條 違反本辦法規定,有關法律、法規有法律責任規定的,從其規定。

  第三十一條 違反本辦法規定,指使、強令車輛駕駛人超載或者未經許可超限運輸貨物的,由道路運輸管理機構責令改正,處一萬元以下罰款;情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本辦法規定,損壞、擅自移動或者拆除動態檢測技術監控設備的,由公路管理機構責令改正,可以處五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第三十三條 對一年內違法超限運輸超過三次的貨運車輛,由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證;對一年內違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛人,由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業一年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數百分之十的,由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓;情節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證,并向社會公告。

  依照前款規定被吊銷道路運輸經營許可證的,自吊銷之日起二年內不得申請相應范圍的道路運輸及相關業務經營許可。被吊銷車輛營運證的,自吊銷之日起二年內不得申請道路運輸車輛營運證。

  第三十四條 縣級以上人民政府負有治理貨運車輛超限超載工作職責的單位和人員有下列情形之一的,對其主管人員和直接責任人員,由任免單位或者監察機關依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛予以注冊登記、發放檢驗合格標志的;

  (二)對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛核發車輛營運證的;

  (三)違反規定為超限運輸車輛辦理通行證的;

  (四)違反規定放行超限超載貨運車輛或者不責令承運人消除違法狀態的;

  (五)接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查并依法處理的;

  (六)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

  (七)使用未經檢定或者經檢定不合格的檢測設備的;

  (八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

   第五章 附 則

  第三十五條 城市道路貨運車輛超限超載的治理,由設區的市根據有關法律法規制定具體規定。

  第三十六條 本辦法自2018年2月1日起施行。


 
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